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轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省住建廳關(guān)于印發(fā)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》的通知

時間:2017-12-15 22:51:51,點擊:0

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知

 

2017-12-08 下午 05:18:21 來源:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

粵建質(zhì)〔2017261 

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)主管部門:

  根據(jù)省消防安全委員會和省安全生產(chǎn)委員會的相關(guān)工作部署,我廳制定了《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?! ?/span>

                                  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017121日  

 ?。?lián)系人:林清華,聯(lián)系電話:020-83133589,傳真:020-83133587,郵箱:aqglc@126.com

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

  2018年元旦、春節(jié)將至,為有效預(yù)防這段時期全省房屋市政工程施工、高層建筑、燃?xì)?、電氣火?zāi)的發(fā)生,根據(jù)省消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)2017年廣東省今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》(粵消安〔201728號)和《廣東省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于迅速開展今冬明春消防安全大排查大整治的緊急通知》(粵安明電〔20173號)的工作要求,經(jīng)研究,我廳決定將發(fā)文之日起至20183月底列為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作重點防護(hù)期,切實加強(qiáng)這段時期的消防安全管理,現(xiàn)制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  全面貫徹黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話、批示精神,認(rèn)真貫徹落實消防安全有關(guān)的法律法規(guī),針對冬季火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的特點,以落實有關(guān)企業(yè)消防安全責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和消除房屋市政工程施工、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾?、電氣火?zāi)等存在的消防安全隱患,切實加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)消防管理工作,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控目標(biāo),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、城鄉(xiāng)規(guī)劃處、城市建設(shè)處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和執(zhí)法監(jiān)察局等處室(局)主要負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處,具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

  各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)主管部門要高度重視,結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣裾?、消防安全委員會的相關(guān)工作部署,成立由部門主要負(fù)責(zé)同志為組長的火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控實施方案,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳教育,確保將開展火災(zāi)防控的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)等要求,全面、及時地傳達(dá)到每個建筑施工、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)和在建的房屋市政工程項目,督促和指導(dǎo)各有關(guān)單位扎實開展火災(zāi)防控工作。

  三、工作任務(wù)

  (一)分階段部署開展火災(zāi)防控工作。鑒于火災(zāi)防控重點防護(hù)期時間跨度較大,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要緊緊圍繞省委、省政府、省消防安全委員會和省安全生產(chǎn)委員會近期關(guān)于加強(qiáng)消防管理的系列工作要求,分階段部署開展相關(guān)工作。第一階段是從發(fā)文之日起至2018年春節(jié)前,建筑施工、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)必須在12月底前完成對房屋市政工程、高層建筑、燃?xì)庹军c、電氣火災(zāi)等消防狀況的自查自糾,并將這次自查自糾情況報送工程所在地縣(區(qū))級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門在1月中旬前組織對轄區(qū)內(nèi)的在建房屋市政工程、高層建筑、燃?xì)庹军c、電氣火災(zāi)等消防管理情況進(jìn)行檢查,持續(xù)開展排查、摸底工作。第二階段從2018年春節(jié)至20183月底,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門要根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作部署,結(jié)合第一階段檢查發(fā)現(xiàn)的消防管理方面存在問題和隱患,以及春節(jié)后停產(chǎn)復(fù)工的特點,再次組織開展對房屋市政工程、高層建筑、燃?xì)庹军c、電氣火災(zāi)等存在的消防隱患進(jìn)行回頭查,對排查出的隱患責(zé)令其限期整改而未整改的,采取掛牌一批、約談一批、曝光一批的措施,嚴(yán)格督促落實消防安全管理長效機(jī)制。期間省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織對部分重點地區(qū)工作開展情況進(jìn)行督查,具體時間和地區(qū)另行通知。

  (二)認(rèn)真部署開展火災(zāi)隱患排查整改。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門開展排查工作要突出重點,深入檢查大型公共建筑工程、縣(含縣級市)和區(qū)鎮(zhèn)一級以上工程、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))工程、城市軌道交通工程、修繕翻新以及進(jìn)入裝飾裝修階段工程、高層建筑以及燃?xì)庹军c等的消防管理狀況,督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)獾扔嘘P(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹房屋市政工程施工消防、高層建筑消防、燃?xì)獍踩芾淼挠嘘P(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,健全消防管理制度,落實消防安全措施,檢查重點包括:

  1.房屋市政工程施工。

  一是施工現(xiàn)場是否編制消防設(shè)施布置平面圖,是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開;在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標(biāo)志。

  二是是否按有關(guān)規(guī)定要求配置消防器材,設(shè)置消防水源和消防通道。

  三是在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材,并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保證其可有效使用。

  四是建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗,接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

  五是施工現(xiàn)場動火是否履行報批手續(xù);明火作業(yè)前,是否已消除周圍可燃物,落實明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施,并合理配備滅火器材。

  六是工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否存在使用大功率取暖電器的隱患?! ?/span>

  七是施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉庫,分類隔離存放。

  八是根據(jù)施工消防的特點,是否對施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓(xùn)教育,并組織開展消防救援演練。

  2.高層建筑消防安全規(guī)劃及強(qiáng)化。

  九是規(guī)劃編制中,是否嚴(yán)格落實消防要求,科學(xué)安排消防設(shè)施用地布局,合理預(yù)留消防設(shè)施用地。

  十是是否按有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全等安全防范工作。

  十一是是否對超高層公共建筑等火災(zāi)風(fēng)險高、容易發(fā)生大火的高危單位,落實更加嚴(yán)格的人防物防技防措施,實施零容忍執(zhí)法。

  十二是是否對各類高層建筑的戶外廣告、標(biāo)牌招牌設(shè)施進(jìn)行全面排查,重點檢查主要路段及人流集中區(qū)域設(shè)置的大型戶外廣告、樓頂廣告、跨街廣告以及其他懸掛高架廣告。

  十三是是否對逾期未整改或整改不到位、拒不拆除的消防隱患設(shè)施及障礙物依法予以拆除清理;是否對未經(jīng)許可、違規(guī)設(shè)置、超期設(shè)置、陳舊破損等存在安全、消防隱患以及嚴(yán)重影響市容市貌的廣告設(shè)施一律依法拆除。

  3.燃?xì)獍踩芾怼?/span>

  十四是燃?xì)庹军c消防器材是否按規(guī)定配置和維護(hù),安全警示標(biāo)示是否規(guī)范。

  十五是燃?xì)夤芫W(wǎng)的運營管理是否設(shè)立了供管站,專門負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)、檢查,戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的維修、檢查工作。

  十六是燃?xì)獍踩芾碇贫仁欠衤鋵?,是否建立了燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,是否配備應(yīng)急搶險隊伍、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資。

  4.電氣火災(zāi)綜合治理。

  十七是是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格查核電氣設(shè)計圖紙,重點審查高層建筑、地下建筑、大型城市綜合體、石油化工等電氣設(shè)計。

  十八是是否嚴(yán)格落實電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗收,嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患。

 ?。ㄈ┣袑嵓訌?qiáng)消防安全宣傳教育。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管部門要督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理、高層建筑、燃?xì)獾扔嘘P(guān)企業(yè)結(jié)合近期消防管理的特點,切實加強(qiáng)對作業(yè)人員,特別是春節(jié)期間工地留守人員以及春節(jié)后新聘人員的用火、用電等消防安全教育培訓(xùn),及時灌輸滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識,不斷提高作業(yè)人員的火災(zāi)自防自救能力和應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防因人的不安全行為而導(dǎo)致消防安全突發(fā)事件的發(fā)生。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾曄拦芾?。冬春兩季歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期,我省房屋市政工程用火、用電增加,城市用電、用氣增幅較大,火災(zāi)隱患增多,防控難度加大。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門要保持清醒認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感、緊迫感,針對冬季火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的特點,以落實建筑施工、工程監(jiān)理、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)消防安全責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和消除消防安全隱患,切實加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控工作,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

 ?。ǘ┱J(rèn)真落實工作措施。在火災(zāi)防控重點工作期內(nèi),全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)卣墓ぷ鞑渴鹨约拔覐d近期印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作措施,重點抓好今年年底前、明年春節(jié)后這兩段時期,省外進(jìn)粵企業(yè)、本省跨地區(qū)經(jīng)營這兩類企業(yè)的火災(zāi)防控工作。督促建筑施工、工程監(jiān)理、燃?xì)獾扔嘘P(guān)企業(yè)在今年年底前和明年春節(jié)后分別開展一次消防安全的自查自糾,認(rèn)真開展消防安全專項檢查和消防隱患回頭查行動。積極配合當(dāng)?shù)卣_展今冬明春火災(zāi)防控的督查工作,加強(qiáng)信息溝通和部門聯(lián)動,確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施落到實處,確保防控工作做到全面覆蓋,不留死角。

 ?。ㄈ﹪?yán)肅查處違規(guī)行為。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門要認(rèn)真總結(jié)今年組織開展安全生產(chǎn)大檢查的經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的層級監(jiān)督檢查,及時掌握了解建筑施工、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)組織開展火災(zāi)防控的進(jìn)度情況,對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患的地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)企業(yè)實行警示約談、掛牌督辦等方式,進(jìn)行跟蹤整治。對涉及消防安全的違法違規(guī)行為,要建議當(dāng)?shù)毓蚕啦块T對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法作出行政處罰。

 ?。ㄋ模┘皶r上報工作總結(jié)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門對本地區(qū)開展火災(zāi)防控工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作總結(jié)報告。根據(jù)省消防安全委員會的相關(guān)工作要求,201711月起每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況;2018年全國兩會結(jié)束后2天內(nèi)上報今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

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