廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《2019年

廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月” 和“安全

生產(chǎn)萬里行”活動方案》的通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，廣州市交通運輸局、佛山市交通運輸局、佛山市軌道交通局，各相關協(xié)會、企業(yè)：

　　根據(jù)《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）和住房城鄉(xiāng)建設部及省委、省政府的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真組織開展活動。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年5月13日　　

    （聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：aqglc@126.com）

2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全

生產(chǎn)萬里行”活動方案

　　為深入貫徹落實黨中央及省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）要求，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體思路

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東有關重要指示批示精神，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，突出重點行業(yè)領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動，確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效，切實推動我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、活動時間

　　“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月1日至30日開展，“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。

　　三、“安全生產(chǎn)月”活動安排

　?。ㄒ唬┥钊腴_展安全生產(chǎn)法律法規(guī)等的宣傳教育活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各有關主管部門和單位要積極開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)大講堂”，深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。各有關主管部門要組織“安全生產(chǎn)志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，以專題講座、知識競賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎。

　?。ǘ┡e行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日舉行2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會（活動安排另行通知），并推薦3-4個觀摩工地（工地名稱等另行通知），各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)實際情況確定觀摩時間后與省建筑安全協(xié)會聯(lián)系。各地級以上市也可選定1至2個在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學習，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。

　?。ㄈ┡e辦“防風險、除隱患、遏事故”為主題的專題文藝演出活動。結(jié)合省總工會送文藝進企業(yè)的有關安排，省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日舉辦安全生產(chǎn)月專題文藝演出活動（活動安排另行通知），圍繞“防風險、除隱患、遏事故”這一主題，啟發(fā)和教育廣大員工進一步提高安全意識和安全素質(zhì)，防范風險、消除隱患、防范事故，營造一個安全、健康、文明和諧的安全教育氛圍。

　?。ㄋ模┰鷮嶉_展“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”活動。根據(jù)省安委會統(tǒng)一部署，省住房城鄉(xiāng)建設廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局與省建筑安全協(xié)會將于6月16日9:30-12:00在廣州市舉行“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”活動（分會場）。有關活動內(nèi)容包括：省住房城鄉(xiāng)建設廳、廣州市住房城鄉(xiāng)建設委員會、省建筑安全協(xié)會等聯(lián)合在活動地點設立建筑施工安全生產(chǎn)咨詢臺，開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識宣傳”為主題的咨詢活動。各地有關主管部門要積極參加當?shù)匕参瘯?/span>6月16日組織的安全宣傳咨詢活動，向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關法律、法規(guī)知識，解答群眾關心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。要充分利用各類媒體平臺、政務網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　（五）組織開展建筑施工安全專家送服務下基層活動。針對我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風險、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設廳與省建筑安全協(xié)會將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務下基層活動，組織專家到部分地區(qū)精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　（六）組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地有關主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕18號）和《2019年度建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》（粵建質(zhì)〔2019〕54號）的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動期間對在建房屋市政工程組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，為“安全生產(chǎn)月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設廳將于安全月期間對部分地區(qū)開展情況進行一次督查。

　?。ㄆ撸╅_展應急預案演練活動。各地有關主管部門和單位要結(jié)合實際，選取重點行業(yè)和領域，開展應急預案演練活動，認真組織評估，總結(jié)宣傳，做到政府主導、部門參與、政企聯(lián)動。要組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應急救援知識。

　?。ò耍└魇┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關協(xié)會開展相應活動。全省建筑施工企業(yè)(包括省外進粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關協(xié)會要根據(jù)實際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：

　　1.按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際，認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織開展相關工作，確保取得實效。

　　2.領導班子成員要認真組織并帶頭學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標準規(guī)范。

　　3.根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳的要求，組織開展建筑施工安全專項整治工作和安全生產(chǎn)標準化評定工作，深入開展安全隱患排查治理工作。

　　4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風、施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置的應急演練。

　　5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動，廣泛調(diào)動施工、監(jiān)理等相關單位積極主動參與各地組織的相關活動。

　　四、“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排

　?。ㄒ唬╅_展問題整改“回頭看”。按照國務院安委會考核組對我省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產(chǎn)專項巡查反饋的意見，各地有關主管部門對存在的短板弱項和發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè)，推動有關部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。

　　（二）開展安全隱患曝光行。各地有關主管部門和單位要結(jié)合實際，選取重點企業(yè)和重點工程項目，邀請專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場，開展安全隱患曝光活動，并跟蹤執(zhí)法，推動隱患排查治理工作深入開展。

　?。ㄈ╅_展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地有關主管部門要會同當?shù)赜嘘P部門用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網(wǎng)絡舉報平臺，動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關網(wǎng)絡舉報平臺，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵，提高全社會的安全生產(chǎn)防范意識。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用。

　　五、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省住房城鄉(xiāng)建設廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領導小組，由分管廳領導擔任組長，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處主要負責人為副組長，領導小組辦公室設在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，組織指導全省開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領導小組，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案，組織和指導本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”相關活動的開展。此外，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門領導班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的活動，分管領導要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

　?。ǘ┚慕M織實施。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳的工作部署，精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，要重視發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會的作用，充分調(diào)動建設、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。

　　（三）認真總結(jié)報告。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認真進行總結(jié)，于7月5日前將總結(jié)材料和實施情況匯總表（見附件）以書面及電子郵件形式，報送省住房城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　附件：2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施情況匯總表